各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，国务院有关部委、有关直属机构办公厅（室），有关单位：
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，助推管理会计在新时代服务经济社会高质量发展，推进中国式现代化建设，在广泛调查研究基础上，我们起草了《财政部关于进一步加强管理会计应用的指导意见（征求意见稿）》。现印发你们，请组织征求意见，并于2024年9月1日前将意见反馈至财政部会计司，反馈意见材料中请注明联系人及联系方式。
财政部关于进一步加强管理会计应用的指导意见
（征求意见稿）
自《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号）发布以来，我国管理会计体系建设取得明显成效，以基本指引为统领、应用指引为具体指导、案例示范为补充的管理会计指引体系基本建成，管理会计理论研究成果不断丰富，管理会计信息化蓬勃发展，管理会计人才队伍不断加强。同时，还存在对管理会计工作重要性认识不到位、发展不平衡、应用效果不明显、人才支撑不匹配、工具方法的理论与实践应用仍存在脱节等问题。面对新时代新要求，为进一步加强管理会计应用，现提出如下意见。
一、总体要求
坚持推进数字经济和实体经济深度融合，以深化管理会计应用为主线，统筹推进管理会计理论体系、指引体系、人才队伍、信息系统建设等各项工作，有效发挥管理会计支持单位决策、优化资源配置、提高管理水平的作用，为经济社会高质量发展、更好推进中国式现代化建设提供有力支撑。
坚持规范先行，坚持分类施策。充分考虑各单位在性质、行业、规模、发展阶段、组织架构、管理模式、信息化水平等方面的差异，因地制宜，分类指导，推动单位建立与应用环境和自身特征相称的管理会计体系。
通过5年左右的努力，我国自主管理会计知识体系基本形成，管理会计指引体系进一步健全，管理会计人才队伍显著加强，管理会计数字化、智能化水平显著提升，管理会计应用水平明显跃上新台阶;通过10年左右的努力，管理会计在大中型企事业单位得到全面应用与推广，一批单位管理会计应用水平位居世界前列，管理会计应用的综合效用显著提升,服务经济社会发展更加有力有效。
二、主要任务和措施
（一）健全完善管理会计指引体系。
1.持续完善管理会计应用指引。
2.研究制定管理会计应用指南。
3.研究制定管理会计应用评价指引。
4.建立常态化案例库建设机制。
5.持续巩固管理会计咨询专家机制。
（二）全面提升管理会计数字化、智能化水平。
6.夯实管理会计的数据标准基础。
7.加强管理会计相关数据治理。
8.推动现代信息技术在管理会计中的应用。
9.提升财务共享服务中心建设水平。
10.提升业财信息一体化建设水平。
（三）切实提升管理会计应用的综合效用。
11.推动单位实现战略规划。
12.促进单位降本提质增效。
13.提高单位风险防控能力。
14.推动企业可持续发展。
15.服务单位高质量发展。
（四）规范管理会计咨询与技术服务市场。
16.提高管理会计咨询服务质量。
17.提升管理会计软件服务能力。
（五）加强管理会计理论研究和人才队伍建设。
18.构建中国自主管理会计知识体系。
19.推动管理会计理论研究成果转化。
20.加强管理会计人才队伍建设。继续推进管理会计高端人才培养。鼓励并支持各单位立足本单位的实际情况，根据实务需要，开展管理会计学习培训，为深化管理会计应用提供良好的人才基础。
21.深化管理会计国际交流与合作。
三、工作要求
（一）政府部门大力推动。财政部作为全国会计工作的主管部门，做好顶层设计和相关指引体系的健全完善，结合我国管理会计理论与实践经验，大力推动管理会计应用。通过广泛宣传报道和多层次、多领域培训，形成社会各界普遍认同和拥护支持的良好氛围。
（二）单位主动行动。各有关单位要高度重视管理会计应用，切实把单位管理会计体系建设嵌入单位管理和发展战略规划，做好顶层设计，制定行动计划和工作方案。加强管理会计相关的机构设置、职能岗位和人员配备，鼓励有条件的单位设置管理会计专职机构。推动管理会计应用工作纳入年度工作目标，适当与单位绩效考核挂钩，探索提升应用水平的长效机制。加强管理会计人才培养和交流培训，积极宣贯管理会计应用的理念和方法，统一思想、形成共识，为管理会计应用创造良好的内部环境。保障经费投入，加强面向管理会计的信息化建设，积极推进财务与业务系统融合，持续推动管理会计功能的发挥。广大会计人员要立足业务岗位，不断学习管理会计新理论、新知识，在实务中进行创新应用，提升管理会计专业技术水平。
联 系 人：财政部会计司 崔怀谷
通讯地址：北京市西城区三里河南三巷3号 100820
联系电话：010-61965103
电子邮箱：czbkjsglkj@163.com
附件：1.财政部关于进一步加强管理会计应用的指导意见（征求意见稿）
2.《财政部关于进一步加强管理会计应用的指导意见（征求意见稿）》起草说明
财政部办公厅
2024年7月26日
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